国庆7.5亿人次出行超春运 专家呼吁错峰休假

“世界这么大，我想去看看；路上这么堵，想想都痛苦”。国庆黄金周过半，人们在享受长假的同时，也体味着“在路上”的酸甜苦辣。根据交通、铁路等部门的预测，今年国庆黄金周期间将有超过7.5亿人次出行，相当于全国一半以上人口出门逛了一圈。据了解，今年黄金周期间，全国道路客运量预计将达6.4亿人次。而铁路方面，两节期间运力紧张程度超过春节，几乎每天的客运量都达到40天“春运”最高峰的数量。

公路交通 假期最后两日高峰单日达9500万人次

据交通运输部预测，黄金周期间道路客运量将达到6.4亿人次，同比增长1.6％。特别是自驾游出行增加，黄金周期间，高速公路交通流主要以小客车为主，预计占比约80％。

“从时间分布看，客流量将呈现两端高、中间平稳的特点。9月30日下午，部分高速公路及城郊联络线的出城方向，已经出现车流大幅增长的情况；假期最后两天，也将出现车流和客流高峰。预计单日最高客运量将超过9500万人次。北京、广东、四川、安徽及周边旅游热点地区客运量增幅较大。”交通运输部新闻发言人刘鹏飞说。

尽管今年是小客车免费通行政策实施以来的第四个国庆长假，但1日一早，北京、天津、上海、广州、重庆、南京等城市主要高速公路出城方向就开始拥堵，一些路段直到当日下午才有所缓解，高速公路上散步、遛狗又“如约出现”。

刘鹏飞介绍，结合过去几年节假日小客车免费通行的经验，今年黄金周期间，交通运输部门密切与气象、国土、公安交管等部门的联系，同时重点加强对城市出入口高速公路、省界主线收费站、跨江河特大桥梁、特长隧道、旅游风景点周边道路等重点路段的监测和疏导。

此外，假期出行的人们也多少“长了记性”。北京市交通委相关负责人表示，免费首日高速公路通行状况较去年同期有所好转，市民高速公路免费出行更加理性，错峰出行意识增强，长时间集中拥堵路段明显减少。

铁路客运 黄金周每日客运量均超春运最高峰数

在北京工作的马杰打算国庆放假回南京老家，但节前一周就发现，1日两地之间无论高铁还是普速，火车票全部售罄。黄金周首日，全国铁路发送旅客1253.7万人次，同比增长6.9％，再创铁路单日旅客发送量历史新高。

中国铁路总公司有关负责人说，国庆假日期间，铁路客流将持续高位运行，全国铁路预计发送旅客超1亿人次，同比增长超过10％。

许多人感受到，黄金周的火车票比春运还难买，就出行密度而言的确如此。今年春运40天，铁路出行2.95亿人次，平均每天超过730万，最高峰日接近千万人次。而国庆（含中秋）长假期间，平均每天的运量几乎都达到春运时最紧张的数量，高峰日近1300万人次。

在京广、贵广、南广等多条高铁汇聚的广州南站，出行、到达的人潮汹涌。广铁集团预计，黄金周七天将运客977万人次，日均140万，远超今年春运，创下历年黄金周之最。

“一方面是人们在长假期间强烈的出行意愿，另一方面随着我国高铁不断开通，也带动了客流的大幅增长。”北京西站党委副书记宋建国说。

今年以来，合肥、沈丹、吉图珲等高铁陆续开通，我国高铁通车里程达到1.7万公里，超过世界高铁总里程60％。高铁不仅让城市之间往来更便捷，还串起多个旅游景区，为黄金周铁路客流井喷提供了充足动力。

民航 假期运力投放平均增幅35%

今年国庆假期，日本、韩国、泰国等周边国家出境游市场表现火爆。根据“全国旅游团队服务管理系统”数据显示，前四天出境游市场同比增长36.6％（香港除外）。

部分游客选择拼假出行，美、俄、法、意等国长线游均呈现大幅增长态势。根据中国民航系统数据显示，假日期间的民航运力投放平均增幅高达35％。携程网提供的数据显示，在最受欢迎的旅行目的地中，美国、意大利、俄罗斯、土耳其、蒙古、摩洛哥、捷克等长线目的地排名上升。美国游成为假期最受欢迎的长线产品之一，“中美旅游年”已提前预热。

假日制度改进方案完善两级假日安排

“现行的假日制度，造成出游时间过于集中，带来一系列负面影响:如交通严重拥堵、安全压力大、景区生态环境不堪重负、消费体验质量下降等。实行错峰休假、增设地方性节假日等措施，或可破解带薪年休假落实难的问题。”国家旅游局综合协调司有关负责人表示。

据悉，今后假日制度改进方案可能包括:确立国家、地方两级假日安排制度，允许各地增设地方节假日;允许各地调整部分现有节假日休假时间，自主安排错峰休假;允许各地根据重大活动、重要赛事、特殊天气等情况，调整安排休假;落实中小学春假和秋假，用学生的假日带动落实带薪年休假。

“目前亟须完善国家和地方两个层面的假日制度体系，同时破解节假日时间分布不均衡的问题，让更多人能够拥有自己的黄金周，实现错峰出行。”中国人民大学公共管理学院副院长许光建说。